中、西部地区电力消费占比逐渐提升，但东部地区电力消费占比仍然较高。伴随着产业的梯次转移，预计2030年东部地区用电占比下降至45%左右，仍是我国电力消费的中心。化石能源跨区输送趋于饱和，跨区电力流规模逐步扩大，预计2020年东、中部负荷中心受入电力流超过2.5亿千瓦，2030年有望超过4亿千瓦。

  参与主体多元化、交易产品多样化、供需关系互动化。电力行业售电侧多元竞争格局逐步形成，参与主体数量迅速增加，市场体系不断趋于完善。各种能源电力细分市场持续不断的发展，包括综合用能管理、能源托管等在内的多样化产品和服务成为用户重要需求。用电权交易、负荷调度等各种供需互动方式将逐步涌现。

  经济新常态下，公司发展面临重要战略机遇。一方面需稳妥发展电网监管类业务，推动电网科学精准投资、安全高效运行、健康可持续发展。另一方面需积极开拓市场之间的竞争类业务，坚持服务为先，主动参与竞争，实现“产业突围”，推动公司成为发展能力、管理能力、盈利能力、竞争能力、创造新兴事物的能力全面领先的一流企业集团。

  近期突出重点、精准投资，远期建设能源互联网。近期科学统筹电网规划，重点建设特高压骨干电网与智能配电网，提高电网建设投资的质量与效益。优化建设时序，滚动调整投资规划，从严项目比选，优化建设时序，优先安排负荷需求迫切、供电质量亟待提升、经济效益显著的建设项目。突出建设重点，加快特高压骨干电网与智能配电网建设，着力解决“两头薄弱”问题。注重投资效益，规范决策程序，注重效益分析，提高决策科学性和投资效率。远期需发挥电网在能源资源优化配置中的核心作用，建设能源互联网，实现煤、油、气、水、风、光等能源的多能互补和优化，推动全球能源互联网建设。

  近期重点从电源侧、电网侧、用户侧全方位提升系统调峰能力，提高运行灵活性。电源侧支持抽水蓄能、燃气机组建设和燃煤机组灵活性改造，大力提升系统调峰潜力。电网侧制定以节能环保低碳为目标的电力系统调度原则与措施，充分的发挥大电网联网效益和跨省调峰相互支援能力。用户侧以价格机制创新与商业模式创新大力推动需求侧响应（DSR），适应供需双侧随机性与波动性，提高电网安全稳定水平。远期积极推动电力市场体系建设，建立健全辅助服务市场、现货平衡市场，以市场化手段促进电网的安全可靠运行。

  近期创新发展、开拓新兴，远期产业突围、混合所有。近期推动国际板块业务创新、产业板块技术创新、金融板块模式创新，大力开拓新兴业务。其中，国际板块要实行包括资本股权并购、电工装备出口、工程设计咨询、项目经营管理的全方位立体式国际化战略；产业板块要促进工业化与信息化、智能化深层次地融合，加快技术装备、经营机制、销售模式等方面创新；金融板块要加快业务拓展、加强模式创新。此外，需积极发展电子商务、电动汽车服务、充电设施运维、节能环保等新业务。远期可选取具备条件的产业和金融单位，通过适当方式实现混合所有制，丰富融资渠道，扩大公司控制力与影响力。

  近期释放活力、提质增效；远期分类施策、高效发展。近期需多措并举释放发展活力，提质增效谋求持续动力。稳妥推动增量配电网放开，通过新增市场主体激发市场之间的竞争活力，促进公司电网业务改革创新。在居民采暖、工业制造、交通运输等领域推广电能替代，促进售电量稳健增长。综合利用政策、法律、技术方法，加强电费回收。压缩管理层级，推动纵向贯通、横向协同、末端融合。精益化运维、精细化管理，严控各类成本支出、压缩非生产性支出。远期需分类施策，监管类业务要优化流程、减少相关成本、提高效率；竞争性业务要注重创新经营模式，提升市场竞争力。

  近期积极改革、优质服务；远期开放合作、转型发展。近期需主动参与售电侧竞争，快速响应、市场导向、客户就是上帝；向信息技术、装备制造等新兴“电力优质客户”提供差异化的电能质量与供电可靠性服务，使用户得到满足个性化需求；以信息化、智能化提升电网的多元负荷接纳能力，支持分布式能源发电、储能装置和电动汽车的“即插即用”；提供包括合同能源管理、节能减排咨询、设备正常运行维护、用电安全检查、工程设计咨询等在内的附加增值服务。远期可寻求与各方合作，加强联系，利用“互联网+”、大数据等信息技术，拓展服务内容，实现由供电服务向包含电、气、水、热等能源品种的综合能源服务供应商的转型。（单葆国 孙祥栋 李江涛）

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